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我国外交政策的基本准则 中国外交八字方针

发布时间:2022-08-17 19:21 来源:台祐百科

第12讲 现代中国的对外关系


考点1 独立自主,灵活多变——新中国初期的外交


[识记—基础知识梳理]


新中国初期的外交


1.中华人民共和国成立初期的"一边倒"


(1)背景


①社会主义阵营与资本主义阵营初步形成并走向对峙。


②以美国为首的资本主义国家实行遏制和孤立中国的政策,妄图将新中国扼杀在摇篮里。


③亚非拉许多殖民地、半殖民地国家相继赢得民族独立。


④中华人民共和国建立之初,政权还不十分巩固,经济亟待恢复。


(2)外交任务:打破被孤立、封锁的局面,为巩固政权和恢复经济创造条件;结束旧中国的屈辱外交史,开创独立自主外交的新局面。


(3)外交政策:独立自主的和平外交政策。该政策是新中国进行外交活动的根本指导思想和原则,是区别于旧中国外交的最主要特征,贯穿于新中国外交的各个领域。


(4)基本方针


①另起炉灶:不承认一切旧的屈辱的外交关系,建立新的平等的外交关系。


②打扫干净屋子再请客:清除帝国主义在华一切特权和残余势力,取缔帝国主义在华特权。


③一边倒:站在社会主义阵营一边,使新中国不致处于孤立地位。


(5)成就


①同苏联等17个国家建立外交关系,粉碎政治孤立企图。


②《中苏友好同盟互助条约》签订,获得苏联援助,打破美国经济封锁。


③1950-1953年,志愿军抗美援朝,为新中国建设赢得和平稳定环境。


[易误辨析] "一边倒"并不是放弃独立自主原则


(1)"一边倒"不是指依附苏联,而是指坚定地站在社会主义阵营一边。


(2)"一边倒"的外交政策和独立自主的外交方针并不矛盾,因为它最终的目的是捍卫新中国的独立和主权,并不是盲目地顺从苏联而不维护自己的国家利益。


2.50年代中期外交政策的成熟


(1)背景


①第二次世界大战后,世界殖民体系崩溃,亚非独立新兴国家增多,反殖反霸。


②新中国政权得到巩固,经济恢复发展。


(2)和平共处五项原则


提出:1953年12月,中国政府同印度就两国在西藏地区的关系问题进行谈判,周恩来首次提出和平共处五项原则


内容:在处理国家之间关系中,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则。这成为解决国与国之间问题的基本准则


特点:超越了意识形态和社会制度的差异;具有包容性和开放性


意义:标志着我国外交政策的成熟,成为解决国与国之间问题的基本准则,在国际上产生了深远的影响


(3)日内瓦会议:1954年,新中国第一次以世界五大国之一的地位参加日内瓦会议,促成印度支那(越南、老挝、柬埔寨)问题解决。


(4)万隆会议


①背景:战后亚、非民族解放运动的高涨,一大批亚非国家摆脱了殖民统治,赢得了政治独立。


②召开:1955年4月,亚、非新兴独立国家在印尼万隆召开会议。


③求同存异:面对帝国主义的干扰和破坏,以及与会国之间因社会制度和意识形态产生的矛盾分歧,周恩来提出"求同存异"的方针,促进会议取得圆满成功。


④意义:是第一次没有西方殖民国家参加的亚非国际会议,代表着国际舞台上一种新兴力量的崛起。加强了我国同亚非各国的联系,会后我国与更多的亚非国家建立了外交关系。倡导的反帝反殖、争取民族独立,建立友好、团结和合作关系,共同维护世界和平的"万隆精神",产生了深远的影响。


[教材补遗]20世纪50年代中期到60年代末的中国外交政策


(1)特点:"两只拳头打人"和"一大片"的外交政策。


(2)原因


①朝鲜停战后,美国继续敌视中国;利用台湾问题搞"两个中国"的阴谋;继续在台湾海峡进行军事活动;发动侵越战争,从南面威胁中国安全。


②20世纪50年代末期,苏联实行大国沙文主义政策,企图损害中国的主权,遭到中国严词拒绝;1960年,苏联突然照会中国政府,要求召回全部在华苏联专家,停止对中国的经济技术援助;苏联在中蒙、中苏边境大量增兵,从北面威胁中国安全。中苏关系紧张,我国外交环境恶化。1969年中苏在珍宝岛发生边界冲突。


(3)表现:从20世纪50年代中期起,中国本着和平共处五项原则,大力发展与亚、非、拉国家的关系,加强同这些国家的政治、经济与文化往来。从20世纪50年代中期到60年代末,中国先后又与柬埔寨、老挝、古巴等20多个国家建立外交关系。


(4)影响:大大改善了中国在国际上的处境,扩大了中国在世界的影响。


新中国初期外交特点和成就


[理解—史料研习归纳]


史料一 中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。我们不要被动、怯懦,而是认清帝国主义的本质,要有独立精神……


——周恩来《新中国的外交》(1949年11月8日)


史料二 和平共处五项原则之所以历久弥坚,具有强大的生命力,从根本上说,就是因为它符合《联合国宪章》的宗旨和原则,符合国际关系发展的本质要求,符合世界各国人民的根本利益。五项原则的精髓,就是国家主权平等。


——温家宝《弘扬五项原则促进和平发展》


史料三 和平共处五项原则适用于社会制度相同或不同的国家,适用于发达国家和发展中国家……在不同历史时期它能容纳不同的时代内容……


——纪念"和平共处五项原则"提出54周年


[史料解读]


(1)史料一信息"要有独立精神"表明新中国要在独立平等的基础上发展与各国间的关系,为此中华人民共和国成立之初在独立自主外交政策的指引下,提出"一边倒""打扫干净屋子再请客""另起炉灶"三大外交方针。


(2)史料二信息"具有强大的生命力"体现了创新性;"国家主权平等"说明了其平等性的原则。


(3)史料三从其适用的范围可以看出,和平共处五项原则具有包容性;从其容纳不同时代的内容来看,具有开放性的特点。


[史料运用]


(1)根据史料一并结合所学知识,概括指出"独立自主"与"一边倒"政策是否矛盾。说明理由。


[提示] 不矛盾。"一边倒"政策是以"独立自主"为前提的,它的最终目的是捍卫新中国的独立和主权,并不是盲目地顺从苏联而是维护自己的国家利益。


(2)和平共处五项原则与中华人民共和国成立初期的"三大政策"都是独立自主的和平外交政策的体现,但两者又有很大不同。根据史料二、三并结合所学知识,分析说明和平共处五项原则标志我国外交政策的成熟。


[提示] 和平共处五项原则超越了"三大政策"中意识形态和社会制度的束缚,具有包容性和开放性,标志着新中国外交政策的成熟。


[史论归纳]


1.中华人民共和国成立初期外交的特点


(1)革命性:①中华人民共和国成立初期外交政策的主要原则是在中国革命运动的理论思想指导下产生的,同革命运动后期的实践及解决的问题有密切联系。②中华人民共和国成立后,确立了独立自主的和平外交政策,提出了"另起炉灶""打扫干净屋子再请客""一边倒"等外交方针,从产生的指导思想和解决的主要问题看,这三项原则都表现出一种强烈的革命性。


(2)结盟性:①"一边倒"是指坚定地站在社会主义阵营一边,与苏联等国结盟,是新中国独立自主外交政策的一大特点。②这一外交政策是由新中国面临的国内外形势所决定的。


(3)平等性:在独立自主的和平外交方针的基础上,提出了外交三大政策与和平共处五项原则,同时也在日内瓦会议、亚非会议等外交实践活动中得以体现。


2.和平共处五项原则的特征


(1)包容性:适用于社会制度相同或不同的国家;适用于发展中国家或发达国家。


(2)平等性:强调所有国家不论大小、强弱,都应当平等互利、和平共处。


(3)开放性:在不同历史时期它能容纳不同的时代内容,其内涵随着时代的发展而不断得到充实和丰富。


(4)创新性:和平共处五项原则的提出和运用,被誉为国际关系史上的伟大创举。


考点2与时俱进,共谋新篇——20世纪70年代以来的外交


[识记—基础知识梳理]


一、20世纪70年代的外交成就


1.恢复在联合国的合法席位


(1)背景:20世纪70年代,中国国际地位提高,广大发展中国家要求恢复中国在联合国的合法席位。


(2)标志:1971年10月25日,第26届联合国大会通过23国提案,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。


(3)意义:这是中国外交的重大胜利。此后,中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用。


2.中美关系正常化


(1)原因:20世纪70年代初,世界局势发生重大变化,改善中美关系成为两国的共同要求。


(2)进程


①1971年7月,基辛格秘密访华,谋求两国关系的正常化。


②1972年2月,尼克松访华,中美双方在上海签署《联合公报》,两国关系开始走向正常化。


③1979年,中美两国正式建立外交关系。


3.中日关系正常化


(1)直接原因:中美关系的改善。


(2)标志:1972年,日本首相田中角荣访华,中日双方签署建交联合声明。


(3)意义:在国际上掀起同中国建交的热潮;打破了长期以来因美国遏制中国而形成的外交僵局。


[易错提醒]关于20世纪70年代中国外交的几点认识


(1)1971年,中国是恢复在联合国的合法席位,而不是"加入"联合国。因为中国是联合国创始会员国,也是安理会五大常任理事国之一。中华人民共和国成立后,按照国际法,应由中华人民共和国中央人民政府接替中国在联合国的代表资格,恢复在联合国的一切合法权益。


(2)中美关系走向正常化并不等于中美建交。中美正式建交不是1972年,而是1979年。1972年尼克松访华以及中美《联合公报》的签署说明中美关系开始走向正常化。1979年中美建交,中美关系实现完全正常化,但并不意味着美国放弃压制中国的政策。


(3)中美关系的缓和不是中日关系正常化的根本原因。中美关系的缓和是中日关系正常化的关键因素之一,中日关系正常化符合中日双方的国家利益,这才是根本原因。


二、改革开放以来我国的重要外交活动


1.背景:中共十一届三中全会以后,中国的经济建设需要一个和平的国际环境。


2.目标:反对霸权主义,维护世界和平。


3.外交活动


(1)开展以联合国为中心的多边外交。


(2)积极参与亚太经济合作组织等地区性国际组织的外交活动。


(3)积极发展与周边国家的睦邻友好关系,倡导成立了上海合作组织。


[轻巧识记] 新时期的中国外交


中国与世界大国关系


[理解—史料研习归纳]


史料一 "我知道,1954年在日内瓦会议时福斯特·杜勒斯拒绝同周握手,使他深受侮辱。因此,我走完梯级时决心一边伸出我的手,一边向他走去。当我们的手相握时,一个时代结束了,另一个时代开始了。"


——《尼克松回忆录》


史料二 1950年,中国与苏联签订《中苏友好同盟互助条约》及其相关协定,规定:"缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施,以期制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭因而处于战争状态时,缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助。"


苏联解体后,中俄关系从"互视为友好国家"发展到"建设性伙伴关系",再到1996年确立"战略协作伙伴关系"。2001年,中俄两国签署了《中俄睦邻友好合作条约》,将两国永做好邻居、好伙伴、好朋友的意愿和决心用法律形式固定下来。


——摘编自世界知识出版社编《国际条约集》等


[史料解读]


(1)史料一反映了尼克松访华,解读史料时注意"一个时代""另一个时代"等信息,从中认识中美关系的发展。根据"另一个时代开始了"可以看出两国关系开始走向正常化,中美两国结束长期敌对状态。


(2)史料二反映了中俄关系的发展,解读史料二应结合历史背景的变化来理解新中国外交政策的调整。从史料二可以看出新时期中国实行不结盟政策,改善和发展同世界大国的关系,形成了面向21世纪的全方位的外交格局。


[史料运用]


(1)概述中华人民共和国成立初期中苏结盟对新中国带来的影响。分析改革开放新时期我国转而实行不结盟政策的原因。


[提示] 影响:打破了美国对中国的封锁和孤立;苏联的经济援助有利于新中国的经济恢复和"一五"计划的实施;巩固了新生的人民民主政权。原因:改革开放需要有一个安定良好的外交环境;和平与发展成为时代主题;《中苏友好同盟互助条约》到期。


(2)根据史料二并结合所学知识,说明20世纪90年代中俄关系不断发展的背景。


[提示] 中俄关系实现正常化;中国改革开放,国力增强,国际地位提高,调整外交战略;东欧剧变,苏联解体,两极格局结束,俄罗斯国际地位下降,美国成为唯一超级大国;和平与发展成为时代主题。


[史论归纳]


中、美、苏"三角关系"的阶段特征及其成因


(1)第一阶段


①美国孤立和反对中国。美国敌视社会主义中国,对新中国的发展壮大感到恐惧和不安。


②中苏关系由友好到恶化。中华人民共和国成立初期,新中国推行"一边倒"的外交方针,与苏联签订《中苏友好同盟互助条约》。后来苏联对中国推行霸权主义政策,造成中苏关系恶化。原因是双方意识形态方面的分歧和苏联企图控制中国。


(2)第二阶段


①美国同中国关系实现正常化。原因是这一时期在美苏争霸中,美国处于守势,对外战略进行了重大调整。


②中苏关系严重恶化。出于对外扩张的目的,苏联加紧对中国进行压制和军事威胁,以致酿成中苏边境的武装冲突(如珍宝岛事件)。


(3)第三阶段


①美国同中国的关系时好时坏,特别是美国在售台武器等问题上双方矛盾突出,其原因是美国仍没有放弃霸权政策。


②苏联同中国改善关系。其原因是苏联国民经济军事化带来了沉重的经济负担,从20世纪80年代中期起,苏联开始放弃同美国争夺军事优势的做法,由对外扩张转为全面收缩。




中美关系:共识与分歧并呈,竞争与合作同存


[热点关注]


中美关系的发展变化是中国对外关系的一个重要组成部分。中美重新打开交往大门40多年来,在中国几代领导人和美国历届政府的共同努力下,中美关系历经风雨,不断向前发展,为两国人民带来了实实在在的好处,为促进亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出了贡献。在全球化时代,在中美两国利益联系日益紧密的背景下,就如何看待和处理中美关系需要新视角、新思维。中美共同利益远远大于分歧,合作是中美关系的主流。


[运用点拨]


1.历史上中美关系:《中美望厦条约》、《中美天津条约》、参与八国联军侵华,支持中国抗战,"扶蒋反共"支持蒋介石打内战,中华人民共和国成立后对中国采取孤立、封锁、包围政策及抗美援朝战争,中美关系正常化。


2.第二次世界大战后美国推行霸权主义政策,在多极化趋势不断加强的今天,美国以"人权高于主权"的论调,公然干涉一些国家内政,加剧了北非和中东地区的动荡。


3.新时期中国奉行独立自主的外交方针,反对霸权主义,维护世界和平成为中国外交政策的目标,积极开展以联合国为中心的多边外交,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。


4.中美关系面临诸多挑战:美国对中美关系历来有种种说法,其基本定位是"非敌非友"关系。这是当今世界唯一超级大国与一个崛起大国的特定关系,是最重要的地缘政治关系。美国对华总体战略是合作与防范并举,但对中国"安全再平衡"力度加大,采取综合手段遏制中国,让盟国出钱、出力、出面牵制中国。与此同时,通过人道主义救援、军事交流、武器出售等方式加大了对中国周边地区的渗透。随着美国加紧实施重返亚太战略,在南海问题上,美国介入态势将更加明显,中美关系也将面临更多的挑战。


5.(对接高考)中美关系一直是高考热点,考查方式往往是隐性介入,选取新材料,创设新情境,考查趋向侧重于强调中美两国和则两利、斗则俱伤。中美两国有合作的基础,中美合作有利于亚太地区的稳定,也有利于世界和平与发展。中美两国加强合作,不仅双方互有需要,而且是维护世界和平与发展应共同肩负的责任。